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从蓝图到落地 “上海速度”举世瞩目
2019年11月06日 10:53   来源:劳动报  

  在第二届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平指出——

  “去年,我在首届进博会上宣布了中国扩大对外开放的5方面举措,对上海提出了3点进一步开放的要求。一年来,这些开放措施已经基本落实。其中,上海自由贸易试验区临港新片区已经正式设立,我们推而广之,还在其他省份新设了6个自由贸易试验区;再就是上海证券交易所设立科创板并试点注册制已经正式实施;长三角区域一体化发展已经作为国家战略正式实施。”

  一年间,三大任务“基本落实”的背后,是上海不负中央充分信任和殷切希望的决心信念,是从“蓝图”到“施工”到“落实”的上海速度!

  临港新片区

  开局就是决战起步就是冲刺

  什么是“上海速度”?

  正如临港新片区常务副主任朱芝松所说,作为融入经济全球化的重要载体,临港新片区自揭牌以来就以“开局就是决战,起步就是冲刺”的姿态,全力以赴推进总体方案中的各项任务,一项一项落地,“我们把压力变成动力,狠抓制度创新,统筹区域规划,优化营商环境,培育新的经济动能,加强城市配套工作,全力以赴完成好习主席交给上海的重大任务”。

  上海自贸区临港新片区揭开面纱后,人们发现:与以往的自贸试验区相比,新片区不是简单的面积扩大,而是有明确的、更高的定位,有更丰富的战略任务,更加突出了产业发展新特点。同时是根本的制度创新,也是深化改革开放的再升级。

  揭牌不到一个月,包含人才、税收、住房、土地规划、产业集聚、交通网络建设、城市综合服务功能等50条具体举措接踵出炉。

  “这一系列政策的推出,恰恰表明上海正在举全市之力,支持临港新片区发展。“上海财经大学自贸区研究院副院长、中国自贸区协同创新中心首席专家孙元欣认为,这样的满满诚意,可见无论新片区需要什么,只要上海能给的,就会全力以赴。

  10月20日,临港新片区亮出“双满月”成绩单——新设立1329家企业,与16家重要的金融机构、44家重要的国有企业签订战略合作协议,对涉及集成电路、智能网联汽车和生物医药等重点产业的企业集中签约62个项目,总投资超过260亿元。

  设立科创板

  中国资本市场的“创新试验田”

  对于习主席在第二届进博会开幕式上的发言,杭州安恒信息技术股份有限公司董事长范渊频频点头,感触颇深。就在昨天上午,安恒信息正式在上交所科创板上市交易。

  范渊向劳动报记者表示,“从习主席宣布设立科创板,到一年后的今天,40多家企业上市交易,成绩显著。作为一家上市企业,我感到很幸运、很满意!“

  “一诺千金!”范渊感慨道,习主席在首届进博会上宣布的开放措施都已兑现,我们要借着科创板的舞台,践行初心,从安恒主营的网络信息安全服务出发,为网络强国、数字中国、智慧社会不断做贡献!”

  一年间,科创板完成了从制度规则落地、系统技术准备到位、发行上市审核系统开工运行到市场交易正式启动的流程,平稳起步、开局良好。改革“试验田”焕发出蓬勃的生命力。

  上交所数据显示,截至11月4日,171家受理企业,87家过会,60家注册生效,41家上市交易——这一连串数字彰显科创板的吸引力十足。同时,平均87倍、中位数70倍的动态市盈率,从另一角度显示出市场对科创板的追捧与期盼。昨天上午,有4家企业在科创板集中上市。

  达晨财智董事长刘昼表示,科创板的推出有助于推进科技创新企业发展,引导、加速市场化社会资本流向科技类创新企业。创新驱动发展战略需要VC、PE及二级市场等社会力量的全面介入。他表示:“我们对科创板充满信心。作为中国资本市场注册制的‘创新试验田’,科创板必将推动科创投资行业加速洗牌,并对建设中国多层次资本市场和创新生态产生深远影响。”

  “寄予厚望!”盛山资本创始合伙人甘世雄用“真金白银”践行他对科创板的发展看好。目前,盛山资本所投资的企业里,已有3家到5家计划在未来一两年内备战上市科创板。此外,盛山资本在张江投资布局的一二十家生物制药、医疗器械等公司,也成为重要的科创储备力量。

  今年7月22日,安集科技跻身科创板首批25家挂牌企业之一。登陆科创板为安集科技募得5.2亿元资金。眼下,这些资金正逐步投向化学机械抛光液生产线扩建、集成电路材料基地等4个项目,用以提升公司的产能和研发能力。

  安集科技董事长王淑敏感叹道,科创板好比一个配备了强大加油站的新起点,让安集科技离梦想又近了一步。

  长三角一体化

  这是一场制度的“开荒”

  去年11月,长三角一体化发展上升为国家战略,驶入“快车道”。今年7月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发实施,为长三角一体化发展战略擘画了宏伟蓝图。围绕《规划纲要》这个顶层设计,一系列专项规划、区域方案正在加紧制定。

  共绘一幅图、共下一盘棋、共治一江水、共建一张网、共推一卡通,聚焦要素的自由流动,一体化的制度创新稳步推进。沪苏浙共建的一体化示范区、连接长三角九城的G60科创走廊、遥相呼应的上海张江和安徽合肥两大国家中心,一体化的合作成果不断涌现。

  过去一年,许多无先例可循的实践值得圈点,这是一场制度的“开荒”——

  长三角跨省医保结算,没有现成的“教科书”,却从烧“一壶水”开始,逐渐让“一池水”沸腾起来;在加快打通省际断头路基础上,长三角更进一步,从民生出发,开展毗邻地区公交客运衔接线路等试点;在长三角三省一市共同打造的“大型科学仪器设备共享网”上,大科学装置和设施有23个,价值30万元以上的大型科学仪器已经有26000多台……

  三省一市形成共识,就是要拧成一股绳,探索真正意义上的“一体化制度”,推动重大改革举措突破集成,进而拥有面向世界、面向未来的能量和气势,成为配置全球资源的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。

  在这样的视野下,无论上海发挥“龙头带动作用”,还是苏浙皖的“各扬其长”,有一个重要的方法论:最紧迫的不是简单的各自补短板,而是要贡献自己的长板,拉长自己的长板,重新组成一个更大的木桶来盛更多的水。(劳动报记者  叶赟)

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编辑:王丹沁  

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