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奉贤试点农村宅基地流转
2018年06月01日 11:28   来源:解放日报  

  日前,奉贤区南桥镇六墩村的5户村民悄然搬走了。随即,他们宅基上原有的旧房拆除,施工方入场锹土立桩,集合商用、办公、居住功能于一身的全新农民房就这样奠基了。

  奉贤近年在南桥、庄行、金汇等多镇试点宅基地流转,目的是将原本闲散、空置、破旧的宅基地盘活,既让农民得以就近进城安置,获得更多的房租收益;又能腾出发展空间,增强村级集体经济。而六墩村作为试点区域,已率先实现首批5户村民宅基地流转及农民房翻建,并确定引入多家文创、设计类企业入驻办公。

  六墩村原是典型的城乡结合地区。2016年以前,全村流动人口为户籍常住人口10倍,绝大多数农民自建房存在违建情况,群租现象普遍,有严重安全隐患。整建制拆违工作开展后,大量村级违章企业关停、违章民房拆除,村级集体经济一度陷入窘境,老百姓原先的租房收益也急剧减少。如何尽快找到发展的新出路?

  去年底,六墩村动员两个村民小组58户村民,共计11000平方米宅基地展开使用权流转试点。同意流转的村民,可通过与村委会签订流转协议,获得逐年递增的租金收益。而原有的自建房,则由村民委托第三方设计和施工团队改建或翻建,以村民自掏约30%(即1200元/平方米)、政府托底70%的方式进行整体环境改造,随后出租给企业办公。村民“离地不失地、离房不失房”,不仅可以自主选择到期是否回迁,对新建的农民房也享有房屋产权。

  记者测算发现,流转后的村民租金收益普遍较原有的收益高出50%左右。以一户拥有200平方米的宅基证有效建筑的村民为例,通过宅基地流转,平均一年租金至少能达到9万元以上; 如果是通过传统的出租方式租给个人,年平均收益大约只有6万左右。

  此外,新建的农民房需要同时满足商用、办公、居住三种功能,便于不同主体使用。同时,整体风格、外观也要符合江南水乡特色,与周遭乡村肌理相适应。企业入驻后,周边配套设施还将由一家南桥镇属企业托底打造,确保老百姓居住环境和企业办公环境优良。

  南桥镇党委书记王震告诉记者,奉贤农村老百姓最大的“财富”就是宅基地。过去,宅基地无法进入市场发挥作用,老百姓只能“捧着金饭碗要饭”。而今,流转出的宅基地通过“租税联动”的形式招入企业,即企业一年产生100万税收即可免费租用宅基地上的农民房,既为老百姓提供了稳定保本的收益,所产生的地方税也将全部用于增加村级集体收入; 同时,又给不少创意型的,希望寻找宁静的、空旷工作环境的企业提供了绝佳的场地,对它们形成极大的吸引力。

  宅基地使用权流转,就如同一把金钥匙,同时开启了百姓增收、村集体经济发展的大门。(解放日报记者 杜晨薇)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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