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杨浦试点老旧厂房“变身”养老院
2019年05月09日 11:06   来源:劳动报  

  一方面是土地稀缺、寸土寸金,一方面是逐渐增长的养老需求。中心城区还能不能“挤”下更多的养老院?昨日,记者从杨浦区了解到,该区利用老旧厂房资源丰富优势,尝试破题中心城区土地资源紧缺现状,加快推进社会力量利用老旧厂房改建养老机构,在已完成延吉耆乐园等6个工业厂房改建项目基础上,今年还将继续推进平凉路综合养老项目建设,更好满足全区老人养老需求。

  老龄化比重或超四成

  一组数字,让杨浦区感受到了压力。

  截至2018年底,60周岁及以上户籍老年人口占杨浦区户籍人口总数的比例已达到36.5%,老年人口及高龄老人数量均列中心城区前列。近5年来,杨浦区老年人口还以每年平均增加1.81%的速度逐年递增。而“十三五”末,杨浦区老龄化比重可能将超过40%。

  针对人口快速老龄化、高龄化趋势,杨浦区提出,根据中心城区户籍老年人口2.5%的配置标准,开展“床位挖潜”。目前全区已建成养老机构57家,长者照护之家17家,养老床位总数9503张。2020年底前,杨浦将建成养老床位10800张,床位设置基本能够匹配当前老年人口需求现状;建成社区综合为老服务中心20家,实现街镇全覆盖。

  寸土寸金“挤”床位

  床位要增长,首要便是土地。都说中心城区寸土寸金,哪里才能“挤”出相应的面积?  杨浦把视线投向了老旧厂房。作为一个老工业城区,杨浦不缺老厂房,能不能将其改建成养老院呢?

  光大汇晨长白老年福利院就是试水的产物之一。其所在地原为良友物流集团股份有限公司的仓库,作为工业旧厂房,改建养老机构要面临土地性质变更、建设审批、消防安全等诸多制约,但为了“闯”出一条旧厂房改建的逆袭之路,杨浦区政府与上海良友(集团)有限公司签订了战略合作框架协议,明确良友集团所属8个地块后续合作处置方案。其中,福利院所在的民治路15号地块明确用于养老设施建设,并由良友集团于2015年起投资建设,建成后交区民政局承租运营。

  不仅如此,杨浦会同区规划资源、建设管理、生态环境及消防等部门采取“重点项目个案研究、审批环节跨前协调”的工作机制,破解社会力量利用老旧厂房改建养老机构时,经常面临的瓶颈问题。近年来已先后完成延吉耆乐园、光大汇晨长白、辽源西路等6个工业厂房改建项目,今年还将继续推进平凉路综合养老项目建设,更好满足养老需求。

  助餐服务启动升级

  为了补足养老机构的短板,杨浦制定实施存量养老机构设施改造补贴办法,从去年起每年安排200万元财政资金,扶持薄弱养老机构自行改造、自我提升。此外,根据市政府实事项目要求,为29家机构安装消防喷淋系统,对9家机构进行电气线路改造,累计支出资金2740余万元。

  在社区养老服务中,助餐是老年人最重要、最迫切的服务需求。面对助餐服务满意度不高、餐饮企业难以持续发展的两难困境,杨浦全面启动老年人助餐服务升级版。其中,社区长者食堂主要集膳食加工配置、外送及集中用餐等功能为一体,今年计划新建6家,至2022年底总数不少于25家;老年助餐点强调助餐服务“睦邻元素”,以就近集中用餐或中转外送等功能为主,今年计划新建17家、至2022年底总数不少于90家;中央厨房探索建立以中央厨房为核心的餐食物流配送体系,今年计划认定中央厨房1家至2家。(劳动报记者 罗菁)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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