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感觉“被尊重”,居民才会自觉分类
2019年04月10日 11:08   来源:解放日报  

  昨天下午,新时代上海社区工作法论坛暨社区分类治理助推垃圾分类新时尚研讨会在长宁区召开。记者获悉,目前长宁实施生活垃圾定时定点分类投放的小区中,居民参与率超过95%,投放准确率超98%,生活垃圾回收利用率也超43%。实现垃圾分类、垃圾减量的同时,也促进了社区治理“增量”。分类施策、党建引领等基层治理法,成为居民区公认的推进“垃圾分类人人参与”的重要经验。

  分类施策激发全员参与积极性

  长宁区是上海最早一批试点垃圾分类的中心城区。对于这项需要全民参与的攻坚战、持久战,身处基层一线的居民区书记们深有感触:垃圾分类考验着基层治理智慧。

  2017年8月,长宁区虹桥街道爱建居民区中华别墅小区成为上海首个实现95%以上生活垃圾源头分类、定时定点投放的小区。街道办事处主任高峥说,街道辖区内有90个小区和71个企事业单位,售后公房小区占35.5%,商品房小区占55.6%,部队房小区有8.9%,实施垃圾分类的复杂性可想而知。“最后是用分类施策的办法,让居民感觉自己的意见被重视,才激发全员参与的积极性。”高峥说,“硬来”不是居民区工作的好办法,如何施巧劲才是关键。

  围绕老小区常见的居民结构老龄化、设施条件老化、物业水平较弱“三难”问题,虹桥街道引入“四个共同”操作办法,即党员示范与居民自治同步,建立“家庭绿色日志”和楼道垃圾分类“红黑榜”,定期召开“减量生活”居民自评、互评会,以及引入社会环保组织参与指导。撤桶还是造新垃圾房,这些问题均由居民协商决定。在邻里关系相对没那么热络的商品房小区,虹桥街道采用的是居民讨论出的四种垃圾分类设施摆放模式:楼层撤桶,地面箱房设定时投放点;楼层撤桶,设地下室定时投放点和分类收运收集点;楼层增加分类桶;跨楼层设分类桶。

  此外,为垃圾分类出谋划策的骨干不再只有小区党员,全职太太、外来租户、外籍人士等都被纳入“智囊”队伍。

  推广垃圾分类有“洋志愿者”

  《上海市生活垃圾管理条例》将于今年7月1日起正式施行。这意味着今夏起,在上海扔垃圾不分类将变成违法行为。市民政局党组书记、局长朱勤皓在论坛上表示,上海垃圾分类工作即将迈入法制化阶段,垃圾分类已不仅是生态环境议题,更是社会治理议题。如何让居民从垃圾分类的“观望者”变为“行动者”,经常被基层干部挂在嘴边的“党建引领”必须发挥大作用。

  去年8月,长宁区程家桥街道上航新村居委会管辖的所有小区实现垃圾分类全覆盖。居委会主任汪冬玲用这样一句话形容这个地理位置特殊、情况复杂的居民区:被虹桥机场和上海动物园“包围”,有售后公房、普通商品房、涉外商品房、部队用房等小类型“全品类”。如何让居民对垃圾分类从抗拒变认可,再进一步化为主动参与,居住着大量空乘人员的高登花园是个典型案例。汪冬玲说,这个普通商品房小区在职党员较多,且大部分是来自东航、春秋、国航等航空公司的空乘人员。居委会借助程家桥街道航空行业党建联盟,与各航空公司签订共建联建协议,引导在此租住的空乘人员建立“谁轮休谁负责”垃圾投放制度。对积极配合垃圾分类的空乘,居委会会及时向他们所在单位发表扬信,这些年轻的空乘人员受到鼓舞,还主动报名加入小区垃圾分类志愿者队伍。

  在涉外商品房小区龙柏花苑启动垃圾分类前,干部们利用工作日晚和双休日进行走访排摸,了解外籍居民对垃圾分类工作的意见和建议。在此期间,一些外籍居民主动要求加入垃圾分类志愿团队,“洋志愿者”成为小区开展垃圾分类的好帮手。(解放日报记者 舒抒)


注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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