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高质量编制好五年立法规划
2018年06月12日 11:23   来源:解放日报  

  昨天下午,市人大常委会主任殷一璀率部分市人大常委会组成人员赴华东政法大学,就市十五届人大常委会立法规划编制工作开展调研。

  调研组一行听取了华东政法大学课题组关于立法规划课题研究情况的介绍,以及部分全国人大代表、市人大代表、专家学者的意见建议。据介绍,本届市人大常委会五年立法规划编制工作拓宽民主立法渠道,广泛征集建议项目,本市市民通过各种渠道提出40多件立法规划建议项目,本市国家机关和高校院所提出了100多件立法规划建议项目。上海社科院法学所、上海人大工作研究会、华东政法大学、华东师范大学法学院及上海市行政法制研究所等五家单位受托开展了重点课题研究。

  殷一璀充分肯定华东政法大学在法学学科建设中取得的成绩,以及为本次规划编制所做的研究,展现了“法学教育东方明珠”的风采和水平。她指出,编制常委会五年立法规划,对于坚持市委对地方立法的领导,发挥人大立法主导作用,明晰新一届市人大常委会立法工作的方向和重点,推进依法立法、科学立法和民主立法,完善中国特色社会主义法律体系具有重要的基础性作用。市人大常委会将继续拓宽民主渠道,统筹各方立法需求,深化立法基础研究,高质量编制好五年立法规划。

  殷一璀指出,要立足提升上海城市发展的法治化水平,针对经济社会发展迫切需要解决的现实问题,妥善把握立法的稳定性和变动性、现实性和前瞻性、原则性和可操作性等之间的关系,更加扎实地推进规划编制工作。要进一步明晰“制度供给”的思路,突出需求导向、问题导向、现实导向,立社会需要且管用的法;进一步明晰“引领推动”的思路,更好发挥立法对经济社会的推动促进作用;进一步明晰“立法与改革双轮驱动”的思路,把改革纳入法治轨道,使立法与改革决策更好衔接;进一步明晰“补短板”的思路,加强法治政府建设、社会建设、民生保障、信息化建设等领域的地方立法;进一步明晰“区域发展”的思路,紧紧围绕促进长三角区域一体化发展拓宽地方立法的视野。

  殷一璀希望,要进一步加强关于立法的理论研究,建立立法工作部门与法学研究机构紧密结合的工作机制,重点加强有关立法工作规律、立法价值取向、立法技术等方面的研究,不断提高地方立法质量和水平,展现出人民代表大会制度的强大生命力。

  市人大常委会副主任莫负春等参加调研。(解放日报记者 王海燕)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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