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上海社科院发布《健康上海绿皮书》
2018年07月03日 17:37   来源:中新网上海  

  中新网上海新闻7月3日电 (记者 许婧)以“面向2030的健康上海政策体系构建”为主题的《健康上海绿皮书》首发暨2018健康上海发展论坛2日在上海社会科学院举办。

  上海社会科学院社会学所所长杨雄研究员代表上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心发布《健康上海绿皮书》及“健康上海指数”。多名政府决策者、专家学者和行业领袖出席,聚焦健康上海建设进程,汇聚年度政策要点。

  2017年9月上海印发《健康上海2030规划纲要》,目标为,到2030年上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。

  为了更好地推动健康上海建设,系统地观测健康上海建设的现状和趋势,客观评价健康上海建设水平,及时发现问题与瓶颈,总结经验和规律,上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心组织编写了《健康上海绿皮书》(2018)。全书以《健康上海2030规划纲要》为指导,聚焦“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大战略举措,通过总报告与分报告相结合的方式,以权威的视角、宏观的视野、翔实的数据,深入探讨健康上海建设的经验启示和发展展望,并提出有针对性的政策建议,将对上海健康城市建设提供理论支持,为全国开展健康城市建设提供经验借鉴。

  总报告《健康上海指数报告》遵循客观性、层次性、系统性、科学性以及可行性等原则,立足健康上海的各个维度、政府推进、市民参与和社会协同等层面,从客观水平与主观感受两个角度,构建了“健康上海指数”模型,提供了一条直观地动态地全景呈现上海市民健康水平的路径,同时监测追踪健康上海建设发展进展,展现不同主体参与健康上海的实践状况,发现其中存在着的现实“短板”并由此提出有针对性的思路,推动健康领域政府、企业、市民及社会组织共同参与、共同治理与共同发展格局的形成,促成健康领域共建共治共享大格局。分报告则着眼于健康上海五大战略举措,通过深入的社会调查、企业走访以及数据分析,把发现的问题、解决的建议、蕴含的规律及时形成理性思考,其中凝聚了研究人员大量精细工作和创新思路,为推动健康上海顺利发展提供决策咨询。

  数据分析表明,上海健康水平指数为99.36,上海健康综合指数为109.58。从中可以看出,上海健康状况总体呈现平衡发展的态势。不过,一级指标比较表明,各维度内部呈现出不均衡发展现象。

  绿皮书分析,这表明,2016年上海市在普及健康生活和完善健康保障方面的投入和关注较多,但在优化健康服务方面还需要有更大力度的投入;同时,健康产业作为上海的新兴产业,也得到较好的发展,增加幅度超10个百分点。

  在普及健康生活维度中,健康教育指数(166.20)明显高于健康行为指数(105.41)和健康文化指数(91.98)。绿皮书分析,这表明,关注健康生活普及、重视健康教育宣传,是需要长期坚持的工作,因为健康文化和健康行为的改善,可能需要相当长时间的积累。

  在完善健康保障维度上,医疗健康指数最高(150.61),远高于制度保障(106.65)和药品保障(103.71)。这表明,目前上海在医疗健康方面的成效较明显,而完善医疗制度和加大药品保障的工作可能相当艰巨。

  此外,从第三级核心指标评价指数排序来看,位于前五位的依次为垃圾分类情况、健康商业医疗保险购买率、医疗救助金、健康保健的支出、参加健康自我管理小组人数,位于后五位的依次为15分钟基本医疗卫生服务圈比率、文化休闲时间、医疗服务问题发生率、传染病死亡率、生态环境安全感。

  从中可以看出,上海市民主体健康意识有明显增长(如垃圾分类情况有明显改善、商业保险的意识增强等),他们对上海健康工作也提出了更高的要求(如15分钟基本医疗卫生服务圈的建设、医疗服务问题的发生等)。

  课题组分析,本健康指数表明,相较于健康服务、健康保障等方面的不断完善,上海健康环境的打造尚有不足,而其中症结在很大程度上体现为目前健康类社会组织的培育发展以及社会协同作用的发挥。课题组据此建议,上海在今后进一步完善政府主导的健康服务及保障的同时,还必须着力加强社会组织的培育和作用发挥。(完)

 

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:许婧

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