中新网上海新闻1月20日电(李姝徵 林桢淑)根据国家规定，医保卡只能由本人在定点医院看病或在定点药店买药时才能使用，不法分子却将目光投向了一些市民闲置的医保卡，明知不具备药品经营资质仍然通过非正规途径大量收购医保卡，购入药品后转卖牟利。 2020年7月，警方牵出一条非法经营药品黑色利益链条，将涉案的李某、丁某、臧某、孟某、张某等五人抓获归案。

　　2020年11月27日，上海市黄浦区检察院以涉嫌非法经营罪对五名被告提起公诉。

　　散发小广告收取医保卡，黑色利益链条浮出水面

　　2019年11月的一天晚上，在某工业园区的路边，臧某、孟某二人拉过刚下班的路人，递过一张写着“收医保卡”的小广告，压低声音细细耳语：“你有医保卡出伐？有需要可以扫这上面的二维码联系我们。”如对方同意出借医保卡，臧某便会到附近药房买了便宜的药品，留下医保交易发票，并按卡内金额的4折将医保卡回收，再转手以5折的价格卖给被告人李某。

　　原来，早在2019年1月，做劳务中介业务的臧某、孟某经人介绍认识了李某，李某向他们传授了一条“致富”之道：“有些人会因为需要钱，拿闲置的医保卡找人套现，你们可以到工业园区发些小广告收卡”。两人发现这个商机后，便开始替李某收卡，“我们一般会找年轻人收卡，因为他们身体好，不大会用到医保卡”孟某供述道。只要李某需要卡了，臧、孟两人就将所收的医保卡邮寄至李某处，赚取中间差价。

　　医药代表为业绩帮助“药贩子”开药

　　李某作为中间人，其从臧某、孟某处收来的医保卡转手就交到被告人丁某手中。丁某是某医药公司的医药代表，经常在医院进进出出，“灵机一动”打起了用医保卡配药再去贩卖的主意，无奈自己在上海人生地不熟，没人肯把医保卡卖给他。机缘巧合之下，丁某通过朋友认识了李某，李某宣称自己有渠道能弄来别人的医保卡，可以将卡内剩余金额以6折的价格卖给他，由他去医院专门配自己医药公司的药，这样“一举两得”，既赚了外快又完成了单位业绩指标。两人“一拍即合”，开启了“供卡+配药”的“生意”。

　　丁某按照李某的指示，哪种药卖得好就配哪种，除此以外，还会配些有效期短、易过期，且未卖出会被退回公司的药，这样就可以确保完成公司下达的指标并拿到公司发放的提成。

　　“医保药”流向何处？快递小哥暗中“助力”

　　从收卡到配药，再到卖药，“药贩子”利用医保卡贩药已形成完整产业体系。据李某到案后供述：他2019年5月，他认识了在湖南的一个下家颜某(另案处理)，颜某会在微信上收药，他如果觉得价格合适，便会通知丁某去医院配药，之后再将药品快递至颜某处。

　　本案的另一被告快递小哥张某就构成了这个体系里关键的一环。2019年8月，张某在医院取件时，碰到了一直寄送快递的丁某，丁某提出让张某帮他代排队取药，每次支付一定酬劳，于是张某连续几天从丁某手中拿到2-3张医保卡，到医院取药窗口取药，后因窗口工作人员觉察异样后作罢。但张某还是持续帮助李某、丁某寄发快递，且收取快递时也不查验身份，明知寄送物品为药品，还是以“食品、文件”等名义虚假申报托寄内容。截至案发，李某等人向颜某非法出售药品经营额达人民币11万余元。

　　2020年12月23日，经黄浦区法院判决，被告人李某、丁某、臧某、孟某、张某犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑七个月至拘役六个月不等刑罚，并处人民币二万元至一万元不等罚金。

　　【检察官说法】

　　2019年7月起至案发，被告人李某、丁某经合谋，收购大量他人闲置医保卡后至本市医院配药，在无药品经验许可证的情况下，再将所配药品通过快递方式销售至湖南省颜某处。被告人臧某、孟某明知上述情况，仍以“医保卡套现”的名义，为李某对外大量收购闲置医保卡；被告人张某作为快递员，明知李某、丁某非法经营药品，仍不时替二人排队取药，并在收取快递时不查验身份、以“食品、文件”等名义虚假申报托寄内容。

　　李某、丁某、臧某、孟某、张某等人违反国家药品管理规定，非法经营药品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(一)项、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，俱应以非法经营罪追究其刑事责任。

　　【检察官提醒】

　　“药贩子”在没有药品经营许可证的情况下，绕开严格的审核监督环节，收购药品并转卖，严重扰乱市场监管秩序。

　　广大市民应提高警惕，一方面，保管好、使用好自己的医保卡，不外借、出售个人医保卡，别成为犯罪分子的帮凶。另一方面，尽量在正规药房药店购买药品，发现明显低于市场价或来源不明的药品，及时向监管部门举报。（完）

注：请在转载文章内容时务必注明出处!   

编辑：李姝徵