中新网上海新闻11月14日电（记者 李姝徵）“感谢民警，家门口路通了，心里也舒畅了！”11月12日，北金村的两户人家先后在警民微信群向派出所表示感谢。10月中旬，2户农宅5辆车，狭窄的乡间小路引发的“抢车位”纠纷在警民微信群“爆发”，随之而来的是交通秩序和车辆碰擦的警情。

　　上海市公安局宝山分局罗南派出所第三责任区警务队队长张赟闻讯立刻牵头司法所、律所及北金村村委会在充分调研和释法说理的基础上，找到了解决方案：为2户人家各划分2处停车位，并给1辆货车就近指定了新的临时停车点。能够及时发现并妥善化解问题，要得益于宝山警方推行的“智联平台+三所联动”机制。

　　1.45万个警民微信群、105.1万群友，覆盖宝山区100%小区。宝山公安分局把握互联网时代特征，通过自主研发“警民智联”平台，积极开创“1+3+N”(即1名社区民警为主体，“三所联动”为基础，平安宝山建设协调小组成员单位助力)的矛盾纠纷化解模式，建立了主动发现、齐抓共管、共治共享的“递进式”多元化矛盾纠纷化解机制。今年以来，联动排查化解重点矛盾纠纷528起，同比2022年同期大幅上升117%，整体矛盾纠纷化解率达到99.9%。

　　矛盾纠纷“云端”调解

　　为了美白肌肤，步入职场不久的小美竟然陆陆续续在家门口的美容店充值了90余万元的会员卡，其父得知后反复上门要求美容院退全款，影响了美容院的正常经营。今年初，大华新村派出所民警李袁翔通过警民微信群内一商户的反映掌握了这一情况。

　　由于当事人每每到美容院调解不仅无法达成协议，反而都会导致矛盾反复升级，为了给双方“降温”，李袁翔建议先行组建由“三所联动”牵头，双方当事人参与的微信群，搭建“云端调解室”，在不影响当事人生活和美容院经营的情况下启动“键对键”矛盾化解。在李袁翔的指导下，双方分别在线上向“三所”提供了充值信息、经营资质、消费明细等材料，并分别提出了各自的主张。

　　“我们是正常定价，合法经营，退是不可能的！”“这可不是一笔小钱，怎么可能有这么贵的美容费，必须退款！”即使没有“面对面”，双方的矛盾在“云端”也随时爆发。为此，派出所会同司法所、律师事务所给出了调解意见：作为消费者进行了消费享受了服务就应该支付相对应的费用，作为商家要严格遵守相关法律法规，价格要合理透明，不得设置各种条款限制消费者退卡。最终，父女俩与美容院负责人走进派出所“三所联动”调解室，在民警、人民调解员和律师的见证下签订了协议。约定美容院退还女儿会员卡余额人民币45万元，这一矛盾终于画上句号。

　　对社区民警的群昵称进行规范，亮明身份和手机号码，让居民随时能够联系上社区民警；在商业街、商圈建立警商联系微信群，让存在治安隐患的消费纠纷也有了寻求解决的合理途径。如今，有540余名社区民警当“群主”，24家派出所综合指挥室支撑的“平安互联网”，不仅能够定期推送反诈宣传和消防安全知识，还通过提高“线上见警率”实现了居民动动手指就能找到民警的便利。

　　“一屋一队”延伸触角

　　“陈队长，快来小镇广场，两个小孩撞到一块，家长都急眼了！”6月25日，“平安屋”志愿者老高通过警民微信群给罗泾派出所第三责任区警务队队长陈亦典发来了语音，4岁男孩浩浩和2岁男孩乐乐在追逐中撞到了一起，两位孩子的母亲当场就吵了起来。眼见矛盾即将升级，陈亦典一边安排专人调取公共视频回看事件经过，一边火速赶往现场“灭火”。

　　由于当事人均为学龄前儿童，实际矛盾已经升级为双方家长的矛盾。为了妥善处置“风波”，陈亦典建议双方先搁置争端，分别送孩子去医院体检，并协调双方交换联系方式保持联系。经过检查，两个孩子身体虽无大碍，但乐乐有一定程度的软组织挫伤，双方家长始终无法顺利协商。浩浩的母亲认为低龄儿童间的碰擦十分常见，协商态度十分消极；而乐乐的母亲则认为对方的孩子更大，还导致了自己孩子受伤，应该承担赔偿责任。

　　为了尽快化解矛盾，不给孩子造成心理负面影响，陈亦典通过警民微信群召集由人民调解员和社区志愿者组成的“矛盾调解小组”多次上门走访，又组织司法所、律所和双方一同座谈协商。以事发时公共视频记录画面还原事情经过进行评判，并对此事过错程度，原因及实际情况，分别对两位小孩的监护人进行有针对性案例讲解和释法说理。

　　“浩浩作为无民事行为人，在公共场所玩耍奔跑时家长理应有监护义务。乐乐在蹒跚学步阶段，而监护人当时在看手机也没有起到保护责任，你们双方都有责任。”小组根据事实给出了指导性意见。经多次循序引导，最终缓和了双方对抗情绪，解开双方的心结，浩浩一家也向乐乐家赔付了医药费。

　　目前，宝山警方依托居民区、工业园、学校、医院、加油站、便利店等共布建233个“平安屋”，构建了社会矛盾的前沿“观察哨”和快速处置点，吸纳离退休司法单位工作人员、35年党龄以上党员、居(村)委干部等成了“张庙镇金牌调解队”“盛桥蝴蝶兰议事堂”“高境镇三所一办调解队”等共20余个社会共治组织，延伸了“一屋一队”的“平安触角”，发展300余名“平安志愿者”加入警民微信群，为“三所联动”实体调处增加了“成功砝码”。

　　“平安联盟”常态运作

　　“真没想到群里提的问题，能引起这么多部门的重视。”居民王阿姨说道。事情还要追溯到今年1月底，宝山张庙地区某小区居民发现，居民楼内一名租客将租房改成宠物猫的线上销售点以及猫粮的加工作坊，宠物猫的叫声和气味，以及生产噪音等严重影响了楼内居民的正常生活，于是集体在警民微信群里向社区民警王立峰反映情况。

　　为了回应居民呼声，解决社区矛盾，通河新村派出所在收到投诉后立刻走访了解实际情况，并在一周后启动了“三所联动”的调解工作，会同平安宝山建设协调小组成员单位及居民代表、物业公司一同召开联席座谈会。会后，“三所联动”工作组从《民法典》物权篇出发对该租客进行普法教育，从噪音扰民、安全用电、病毒防疫等可能产生的严重后果进行了警示提醒，并由律师给予了法律意见。在普法的同时，街道方面又积极帮助租客寻求合适的安置场所，最终帮助该租客在一个月内搬离了该居民楼。居民们兴高采烈地集体为派出所、司法所和律所分别送去了锦旗。

　　随着“警民智联”平台的不断迭代升级，城管、环卫、路政、工商等等职能部门纷纷入群携手共建“平安联盟”，共同回应群众诉求，会诊“个性化矛盾”。通过平台的牵引运作，解决居民“急难愁盼”问题的速度更快了，真正让群众感觉到安全、满意就在身边。(完)

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编辑：李姝徵