中新网上海新闻1月4日电（记者 李姝徵）2023年，上海警方深入践行“人民城市”重要理念，立足超大城市道路交通综合治理提质增效，从严开展易致祸易致乱交通违法行为查处整治，精细化提升道路交通保障水平，纵深推进交通事故防范工程，加强安全隐患源头治理和重大事故深度调查，不断增强交管科技创新驱动供给能力，努力打造群众期盼的交通管理服务生态，以安全有序的道路交通和便捷高效的交管服务助力城市经济高质量发展、保障国际一流营商环境。

　　据统计，去年申城交通秩序类110警情数逐月稳步下降，是全国唯一一个连续3年未发生一次死亡3人及以上交通事故的省级行政区，警方累计推出27项车驾管“放管服”举措，日均办理业务2万余笔、惠及企业1900余家。据第三方机构报告显示，去年上海通勤拥堵指数较上年同期下降6.64%。

　　精细治理提效率

　　面对日益增长的城市交通需求与有限的道路资源之间的矛盾，上海警方以精细化管理措施推动道路交通“有机更新”，努力破解出行堵、停车难问题。2023年，警方会同市交通委治理130余处交通拥堵点，科学优化700余个路口的交通信号控制策略，切实提升道路通行效率，并结合市民实际需求新增道路停车场32处，新增泊位数约650个。

　　例如，警方对沪闵高架龙漕路上匝道附近进行了综合治理。这个位置车流量大，上下匝道又有车流交织冲突，经过前期详细的调研和动画仿真推演，警方调整了沪闵高架转内环的长实线，增加了匝道上的蓄车空间，并优化了车道提示牌让驾驶员更加明确车道指引，同时增加警力加强高峰时间“上下联动”管理。措施实施后，沪闵高架东侧主线(柳州路至漕宝路)及龙漕东上匝道工作日早高峰平均通行流量较改造前提升了约10 %，平峰时段平均车速也提升了15%。

　　清除隐患保安全

　　上海警方着力落实市交安委办公室实体化运作，推动成员单位协同推进交通安全领域重点工作，围绕“人、车、路、企业、时段”五大维度，滚动、循环推进交通安全隐患治理和企业交通安全监管，实现了全年道路交通事故亡人数、伤人数“双下降”。年内共完成高风险临水隐患道路治理1000余处，加装“路口哨兵”900余套，推动2.6万余辆大型货车加装右转盲区监测预警设备，长途客车、旅游客车乘客未系安全带报警装置安装率达100%。

　　为加强道路安全隐患源头治理，公安交警部门综合运用上门检查、宣传教育、曝光警示、约谈提示、行政处罚、路检路查、联合惩戒等措施，推动运输企业落实交通安全主体责任，防止隐患车辆、人员上路。2023年以来，警方逐一推动重点运输企业进行面签备案，实时更新企业、车辆、驾驶人信息，依托相关数据模型对企业风险等级进行评定、监测，累计督促4000余家存在问题隐患的企业及时整改。

　　同时，对51起涉企业道路交通亡人事故(重点运输车辆主责以上)严格开展深度调查，针对涉事运输车辆超载、右转不停、占据非机动车道等违法行为背后暴露出的企业管理疏漏、安全教育培训流于形式、台账记录不全或造假等问题，对4名负有重大责任的企业责任人依法采取刑事强制措施，对37家企业处以行政罚款。

　　打击违法护有序

　　上海警方持续开展“砺剑”系列专项整治行动，针对各类易致乱易致祸交通违法行为，坚持“严”的基调持续加强交通执法管理，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非机动车乱骑行、行人乱穿行等交通违法，大力整治市民反映强烈的“斗气车”“飙车炸街”“暴骑团”等现象，营造尊法守法文明交通氛围。

　　近期，为维护岁末年初道路通行秩序，保障道路交通安全，警方依托大数据分析研判，部署开展交通违法精准查缉整治行动，重点聚焦未年检大型车辆、涉嫌疲劳驾驶“两客一危一货”车辆和逾期未报废、已注销但仍上路行驶货车，实现对“隐性违法”的精准打击，目前已查处5800余起各类“隐性交通违法”。同时，根据数据分析，警方还梳理出69处大型货运车重点场站、企业以及170处大型货运车违法高发点位，针对性布警强化现场执法检查。此外，警方还协同交通执法部门开展联合整治，积极查处网约车驾驶员疲劳驾驶等可能危及安全的交通违法行为。

　　便捷高效优服务

　　近年来，上海警方持续推进“放管服”改革，全力落实公安部各项便民措施，目前全市16个区交警支队、258家派出所综合窗口已下放36类机动车和驾驶人业务。同时，将车驾管业务向社会延伸服务网点，全市共设有81家机动车销售企业登记服务站、15家二手车交易市场登记服务站、9家报废回收企业登记服务站、3家金融机构登记服务站、75家交通管理服务站、182家机动车检测站，为企业降低交易成本，满足市民“一站办事”需求。

　　以便利二手车交易为例，警方推出了一揽子政策为各个环节“减负”“增效”。一是鼓励二手车市场设立机动车登记服务站，代办二手车交易过户业务，目前全市15家二手车交易市场均设立了交易类登记服务站，去年共办理交易过户46.5万余笔。二是鼓励二手车跨省流通，推出小客车网上转籍政策，对车辆跨省交易的，无需到转出地验车，可直接在转入地办理，去年共办理网上转籍26.5万余笔。三是便利二手车经销企业收购车辆，推出“待销售二手车单独签注”政策，对于已备案的企业收购二手车时免提供额度，无需支付正式号牌费用，去年共办理5.7万余笔。四是便利二手车出口企业交易登记，企业收购机动车用于出口的，可直接申领临时行驶车号牌，无需核发正式号牌(免额度办理)；属于异地收购车辆的，可在机动车登记地直接申领临时行驶车号牌，无需往返办理转入、注销手续，实现异地通办。

　　2024年，上海警方将依托科技助力，创新治理手段，从细微处入手，为经济高质量发展打造高质量交通环境。

　　一是让交通管理更精细、更智慧。创新打造数据融合、应用完善、运行高效的智慧交通治理体系，以精细化措施逐个治理交通“顽症”“难题”。

　　在严查严处各类易致祸易致乱交通违法的基础上，公安交警部门将紧盯交通枢纽、商圈景点等重要区域，强化秩序管理与交通疏导，围绕市民群众反映强烈的“飙车炸街”“非机动车乱骑行”等违法开展专项整治。深化上海城运系统道路交通管理子系统应用，提升对事故、拥堵等道路情况的发现处置效能，同时，进一步加强构建“一类事”“一件事”“一个问题”的“小切口”分析研判模型，针对买分卖分、疲劳驾驶、车辆替检等违法行为开展精准打击。探索利用无人机辅助处置高速、高架道路突发事件，在实战中摸索可视化指挥、异常拥堵情况发现、辅助交通违法查缉、辅助事故快处快撤等场景应用，进一步提升警情发现处置效能。

　　二是让交通出行更安全、更舒心。继续发挥市交安委平台顶层牵引作用，形成源头防治、过程监管、责任追究的闭环管理模式降压交通事故，聚焦市民通行需求优化道路设施和交通组织，让道路更通畅、更友好。

　　加强部门协同配合，共同推进道路隐患治理，重点推动非机动车、行人交通事故多发路段加装中央隔离或机非隔离设施，治理临水临河护栏缺失“高风险”点位，推进无信号灯隐患路口安装“路口哨兵”，在非机动车左转弯安全风险突出路口试点设置“二次过街”设施，提升通行安全系数。持续加强对道路交通堵点治理，通过日常工作排摸、群众信访、市民服务热线等渠道，动态发现各类常发性拥堵点位，针对问题综合施策进行改善优化，今年将完成不少于100处道路拥堵点改造。推广“微光复合电警”“无光电警”，努力消除补光灯对驾驶员的影响。

　　三是让交通业务更高效、更便捷。进一步深化“放管服”改革，聚焦市民、企业需求优化服务管理，推动交管数据上网上云、业务下沉下延，为经济发展提供便捷高效服务。

　　进一步推动车驾业务下放到交警支队、派出所“综合窗口”和社会化服务机构，方便群众“就近办”“一次办”。提升行政许可和行政服务事项的办理效率，优化“大件运输许可一件事”“机动车报废注销一件事”审批流程，完善在线为企帮办服务，实现企业诉求快速响应。深化车驾管档案资料电子化改革，推广电子签名、电子证照，实现业务办理全过程电子化转递。

　　筑牢今冬明春道路交通安全防线

　　岁末年初，春节临近，本市道路交通安全形势呈现出如下特点：一是大型车辆风险增大。受年终返乡、集中赶工以及岁末年初各种购物节影响，客货运输需求进一步增加，配送寄递等行业迎来运输高峰期，大型客货车流量持续提升，交通事故风险相应上升。二是冬季恶劣天气易发。进入冬季，雨雪、冰冻、迷雾等恶劣天气易发，雨雪，冰冻天气路面湿滑将导致车辆制动性能下降，且能见度降低易影响驾驶人视野，道路交通事故风险隐患增大。三是酒驾醉驾风险增加。年底聚会、娱乐活动增多，且节假日历来也是酒驾醉驾违法易发时间段，酒驾事故呈易发趋势。

　　为全力营造本市安全、有序的道路交通环境，上海警方将结合本市冬季道路交通安全特点，从以下几个方面持续做好道路交通管理工作：

　　一是高频开展整治，严查突出违法。按照“全市行动每周一整，片区联动每日一整”的频次，持续保持打击整治力度。聚焦机场、铁路、长途客运、综合交通枢纽以及渣土卸点、砂石堆场和港口、大型物流园区等重点区域周边，加大对“三超一疲劳”、不系安全带、货车违法载人、大货车右转不停等易致祸交通违法的路检路查力度；聚焦辖区商场、学校等周边道路，加强电动自行车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、不佩戴安全头盔、行人闯红灯、乱穿马路等易致祸违法行为整治；强化夜间设卡酒驾查处，针对性加大酒驾醉驾整治力度。

　　二是加强协同共治，落实源头管理。围绕“人、车、路、时、企”五个维度，全面加强对交通安全隐患的排查整改，对重点行业、企业进行全量排摸，督促重点行业、企业落实交通安全主体责任。联合交通运输、应急管理等部门，深入“两客一危一货”等重点运输企业开展联合检查，加大对车辆安全技术状况、驾驶人运营资质以及相关企业主体责任落实情况的检查力度，对发现的问题及时通报行业主管部门，协调整改落实，切实压降道路交通事故风险。

　　三是深入研判分析，提升处置能力。结合天气预报、施工计划、活动安排、节假日出行等因素开展专题研判，梳理辖区事故多发点段、秩序乱点，并联合交通等执法部门动态调整管控力量。聚焦辖区高速公路、城市快速路团雾、冰冻易发路段、易拥堵、事故多发等重点路段，依托“视频+实兵”加大巡逻管控频次，及时消除事故安全隐患。如出现路面冰冻、迷雾等情况，及时部署警力到重点路口路段采取间歇性放行、警车带路等管控措施，并协调相关养护单位及时铲冰除雪，利用道路电子屏开展“限速、控距、亮尾”警示提示，确保道路通行安全。(完)

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编辑：李姝徵