中新网上海新闻4月10日电（李姝徵 刘琦)化解矛盾18000余起、化解率高达98.9%……自上海市公安局大力推进“三所联动”机制后，一年来浦东公安分局将此项机制建设作为践行新时代“枫桥经验”的重要举措，持续提升基层社会治理现代化效能，让情理法在这里融合统一，法治理念与社情民意这里同频共振，平安祥和的社会环境在这里蔚然成风。

　　做强“圈层”，完善联动运作

　　“我再说一次，东西别到处乱丢！”2024年3月20日，合租的赵女士和田女士因生活习惯不同互相指责谩骂。在民警和人民调解员的协调下，沟通许久后基于双方生活习惯差别较大，最终一方决定退让搬离，一起潜藏隐患的矛盾纠纷被顺利化解。

　　地熟、人熟、事熟是专职人民调解员的天然优势，康桥派出所夯实39个居村委组成的“基础圈层”，充分发挥专业人员地缘特点，辅助民警开展普法宣传、法律服务、源头治理、多元解纷等工作，形成“接待受理-分类转办-调处化解-跟踪回访”闭环工作机制，快速化解类似的隐患矛盾。

　　而基础圈层可以帮助化解“小矛盾”，但对于家庭、婚恋、劳资、经济、邻里这类积年累月或成因复杂的纠纷则有些力不从心。2023年9月，73岁的范先生和62岁的保洁员唐女士发生口角争执，继而上升为肢体冲突，造成了唐女士受伤，双方因为赔偿问题分歧巨大，始终无法达成和解。

　　此时，便轮到6名经验丰富的驻所人民调解员和1名驻所律师组成的“核心圈层”应急响应了，周浦法庭法官也加入其中，一起从专业的法律层面、温情的调解等不同角度，让双方更加理性地衡量自身情况，促使双方就赔偿事宜达成了协议。康桥派出所依托建强“核心圈层”，让说法、说理、说情三方形成合力，及时将矛盾纠纷化解在基层。

　　做实“延伸”，完善联动运作

　　“你就不能消停哪怕一天吗？”2024年1月初，环东中心村一栋单元楼里五户人家围着一个30多岁的小伙子大声吵嚷。虽然村委工作人员及时赶到平息了矛盾，但是居民们激动之余的一些极端话语，令人不由得后怕。

　　“张江镇农村自建出租房屋工作小组”，这个在孙桥派出所建议下、由镇平安办牵头组建的小组适时干预，发现事情源自小伙子最近突然想要健身，每逢夜间或凌晨便在家中跑跳，导致周边邻居深受其害。为此，工作小组特将“三所联动”前移至村委茶室分头约谈涉事双方，以法释理促成双方当事人心平气和地面对面沟通，成功让小伙子认识到自己的错误，社区民警则日常回访跟踪善后，避免矛盾再次发生，确保环东中心村的和谐稳定。

　　通过建立工作小组配套“矛盾纠纷联排、联调，紧急案事件联动、联处”工作机制，孙桥派出所将“三所联动”机制延伸并做强各部门间的协同配合，同时严格落实主体责任。2024年初，张江镇农投公司遇见一件“糟心事”：在科农路园区大棚市政改建中，某农业公司的雇员夫妇坚持不配合。

　　这桩“糟心事”很快出现在了“安全负责人”微信联络群内，“三所联动”机制随之启动，经过数轮的“拉锯战”，闹事夫妇接受了自己既然已经拿到相应补偿款就应该履行搬迁责任的事实。类似的微信群共有五个，这是孙桥派出所走访23个居村、1012家企事业、31个工地，专门建立的由各安全负责人加入的即时信息交互平台。通过将安全负责人全量纳入矛盾纠纷排摸化解主体范畴，孙桥派出所有效延伸主体压实责任，矛盾纠纷“早发现、早介入、早处置”能力得到进一步提升。

　　做精“靠前”，靶向重点攻坚

　　“拆迁款的主意你就别再打了！”拆迁补款在别人家都是一件喜事，但在王港地区老童家里却成了点燃家庭矛盾的引线，双方都着眼于自己的小家，想要通过动迁再分配维系正常的生活需求。虽然老童家从未对外提及，但时不时传出的激烈争吵声，让周边邻居都心知肚明。

　　结合“百万警进千万家”活动，王港派出所充分发动居村干部、队组长、平安志愿者等群防群治力量，物建了52名“矛盾纠纷信息员”，老童家这桩不可外扬的“家丑”很快引起信息员的注意。社区民警会同村委干部、人民调解员和周边的老邻居们多次上门调解，在熟人讲情理、民警讲法理的“一搭一唱”中，顺利化解了父子心中的“疙瘩”。

　　一年来，王港派出所做精防范“靠前”及时化解类似矛盾纠纷89起，化“被动等”为“主动排”，切实做到风险隐患抓早、抓小、抓苗头。此外，王港派出所还与司法所“双牵头”，以“三所联动”为框架，积极引入征收所、房办、信访办、村委、金桥集团等职能部门和企业资源，完善联动联调机制，形成多元调处大格局，提升化解质效。

　　王港地区有两户人家因为下水道使用与主权确认等问题，十几年来矛盾不断争吵不休。2023年末，为了彻底平息这起长期未化解的邻里纠纷，王港派出所会同多个部门，共同查阅了他们双方的宅基地使用证、相关部门批复和原始建房档案材料，经过多次现场调解会，成功促成双方达成书面协议。通过多个部门的及时联动，王港派出所将化解“靠前”，建立了一套“分层分类”化解机制，落实每周研判、逐起分析、跟踪盯办、闭环处置，力争抢在矛盾激化前介入化解，有力保障各方合法权益，切实提升村民安全感、满意度。(完)

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编辑：李姝徵